06.11.2012 16:05 Проект Решения № 62

                                                                                         ПРОЕКТ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

 

от 06 ноября 2012   № 62

 

О внесении изменений в Устав Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

В целях приведения  Устава Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствие с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

р е ш и л:

 

1. Внести в Устав Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в пункте 21 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

б) в абзаце втором части 3 слова «по предложению Главы муниципального образования Козинского сельского поселения (далее – Глава муниципального образования)» заменить словами «по предложению Главы Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Глава Администрации сельского поселения)»;

 

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

 

3) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;

 

4) в статье 22:

а) в части 3:

в пункте 2 слова «по представлению Главы муниципального образования» заменить словами «по представлению Главы Администрации сельского поселения»;

в пункте 13 слова «по представлению Главы муниципального образования» заменить словами «по представлению Главы Администрации сельского поселения»;

в пункте 14 слова «по представлению Главы муниципального образования» заменить словами «по представлению Главы Администрации сельского поселения»;

в пункте 15 слова «по представлению Главы муниципального образования» заменить словами «по представлению Главы Администрации сельского поселения»;

пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;

б) в части 6 слова «через три месяца» заменить словами «через шесть месяцев»;

 

5) статью 23 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

 

6) в статье 26:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава муниципального образования:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) осуществляет прием граждан;

4) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

7) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

8) ведет заседания Совета депутатов;

9) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

13) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов.»;

в) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

г) пункт 12 части 7 признать утратившим силу;

д) в части 10 слова «либо иное лицо» заменить словами «либо иной депутат Совета депутатов»;

е) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов или иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;

 

7) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

 

8) в статье 28:

а) в части 3 слова «по представлению Главы муниципального образования» заменить словами «по представлению Главы Администрации сельского поселения»;

б) в части 4 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации сельского поселения»;

в) в части 5 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации сельского поселения»;

г) в части 7:

пункт 3 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

пункты 5 и 8 признать утратившими силу;

в пункте 9 слова «производственных программ и» исключить;

в пункте 12 слова «производственных программ и» исключить;

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;»;

в пункте 37 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

пункт 51 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 56-58 следующего содержания:

«56) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

57) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения,

58) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы.»;

д) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.»;

 

9) дополнить статьей 28.2 следующего содержания:

«Статья 28.2. Глава Администрации сельского поселения

1. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации сельского поселения.

2. Глава Администрации сельского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контракт с Главой Администрации сельского поселения заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации сельского поселения.

4. Глава Администрации сельского поселения в пределах компетенции Администрации сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

7) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

10) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

15) формирует Администрацию сельского поселения;

16) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

18) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

20) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

22) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

23) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

24) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Глава Администрации сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов.

6. На Главу Администрации сельского поселения распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

7. Главе Администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы Администрации сельского поселения прекращаются в связи с истечением срока контракта.

Полномочия Главы Администрации сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Главе Администрации сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

10. Предоставление гарантий Главе Администрации сельского поселения производится за счет средств местного бюджета.

11. Денежное содержание Главы Администрации сельского поселения определяется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации сельского поселения его полномочия до назначения Главы Администрации по контракту исполняет работник Администрации сельского поселения в соответствии с должностным регламентом или иное лицо, назначаемое Советом депутатов.

13. В случае временного отсутствия Главы Администрации сельского поселения его полномочия исполняет работник Администрации сельского поселения в соответствии с должностным регламентом.»;

 

10) пункт 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«4) Глава Администрации сельского поселения»;

 

11) статью 32.1 признать утратившей силу;

 

12) в статье 34:

а) в абзаце втором части 2 после слов «Глава муниципального образования» дополнить словами «, Глава Администрации сельского поселения»;

б) в части 6 после слов «Главой муниципального образования» дополнить словами «, Главой Администрации сельского поселения»;

в) в части 8 слова «по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования» заменить словами «по инициативе Главы Администрации сельского поселения или при наличии его заключения»;

 

13) в части 8 статьи 35 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации сельского поселения»;

 

14) в статье 38:

а) в пункте 3 части 2 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) в части 4 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Администрацией сельского поселения»;

 

15) в части 5 статьи 40 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации сельского поселения», слово «представляют» заменить словом «представляет»;

 

16) в части 4 статьи 43 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации сельского поселения»;

 

17) в статье 47:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный финансовый контроль (далее – финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, органы финансового контроля, созданные Советом депутатов, финансовый орган, являющийся органом Администрации сельского поселения, главными распорядителями средств местного бюджета.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и  муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.»;

 

18) статью 56 признать утратившей силу.

 

2. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в газете «Сельская правда» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

 

 

И.п. Главы муниципального образования

Козинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                                 Л.Г. Гракова