05.08.2016 12:03 Решение № 14 Об отчете Главы муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о результатах его деятельности за 2015 год

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 26 апреля 2016 года     № 14

 

Об отчете  Главы муниципального образования

Козинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

о результатах его деятельности за 2015 год

        

Заслушав и обсудив представленный,   Главой муниципального образования Козинского сельского поселения Макаренковым Н.Д. отчет о результатах своей деятельности за 2015 год, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах оргнизации местного самоуправления В Российской Федерации», Уставом Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Совет депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Утвердить отчет   Главы муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Макаренкова Николая Дмитриевича о результатах своей деятельности за 2015 год.  

2. Признать деятельность   Главы муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Макаренкова Николая Дмитриевича за 2015 год, удовлетворительной.              

          3. Отметить в деятельности   Главы муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Макаренкова Николая Дмитриевича  положительные итоги в решении вопросов:  строительство лыжной трассы,  установка  обелиска воинам-односельчанам, погибших в годы Великой Отечественной войны, произвели капитальный ремонт общественной бани в д.Богородицкое.         

         4. Поручить   Главе  муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Макаренкову Николаю Дмитриевичу в ходе осуществления своей деятельности в 2016 году особое внимание уделить   капитальному  ремонту дорог , водоснабжению в населенных пунктах и  реконструкции теплотрассы в д. Богородицкое.

   

Глава муниципального образования

Козинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                         Н.Д.Макаренков

Приложение                                                                                                                                            

к решению   Совета депутатов

Козинского сельского поселения 

                                                                                          от 26 апреля 2016 года     № 14

 

О Т Ч Ё Т

исполняющей полномочия Главы муниципального образования

Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

о результатах деятельности за 2015 год

 

Уважаемые депутаты  !

 

     Отчет о результатах деятельности Главы муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области за год – это требование Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава  Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

    В Послании Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года сказано «считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах».

     В минувшем году вся моя работа, как   главы муниципального образования  Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области совместно с депутатами Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, строилась с учетом современной законодательной базы Российской Федерации, взаимодействия с Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и Смоленской районной  Думой, сотрудничестве с Администрацией   Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

    Вся деятельность органов местного самоуправления   в 2015 году была направлена на повышение уровня жизни населения, развитие экономики, увеличение доходов бюджета поселения, решение наиболее острых первоочередных социальных вопросов.

     Любое решение вопросов влечет за собой соответствующие расходы и требует четкого механизма его исполнения.

     Советом депутатов Козинского сельского поселения  благодаря взаимодействию и единому направлению в 2015 году был принят целый ряд муниципальных правовых актов, социально значимых для района.

     Остановлюсь на ключевых вопросах деятельности муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

      Был утвержден бюджет муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на   2016 год, началась реализация новых долгосрочных планов развития экономики и социальной сферы.

     Все вопросы, возникающие в ходе исполнения бюджета, в том числе и касающиеся изменения его доходной и расходной частей, всесторонне рассматривались депутатами Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области совместно с Администрацией на заседаниях   Совета депутатов. Депутатами рассматривалась возможность стимулирования экономического развития, контроля за исполнением расходной части бюджета, переход к «программному бюджету», поиск резервов пополнения доходной части бюджета.

     Осуществляя систематический контроль за исполнением бюджета, депутаты Козинского сельского поселения особое внимание уделяли рассмотрению плановых вопросов, заслушивали информацию Администрации Козинского сельского поселения о социально-экономическом развитии муниципального образования, отчет   об исполнении бюджета за год, неоднократно рассматривались вопросы внесения изменений и дополнений в бюджет.

     Несмотря на недостаток средств, отличительной чертой муниципального образования   была и остается стабильность. По основным показателям, характеризующим социально-экономическое состояние в области, поселение занимает устойчивое положение.

      Однако не всегда удается решать вопросы местного значения в полном объеме, так как при планировании деятельности и мероприятий муниципального образования их необходимо тесно увязывать с разграничением полномочий органов местного самоуправления уровня района и сельских поселений, которые имеют самостоятельные бюджеты и по своему финансовому состоянию отличаются друг от друга.

       В целях реализации Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Смоленской районной Думой создана Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования осуществляет основные полномочия:

- по контролю за исполнением местного бюджета;

- экспертизе проектов местного бюджета;

- внешней проверке годового отчета об исполнении местного бюджета;

-организации и осуществлении контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, осуществляет иные полномочия.

      Депутаты  не оставляют без внимания выполнение и реализацию целевых программ   значительное внимание уделяет   благоустройству территории.

       В 2015 году была продолжена реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан. 

       Одним из основных направлений мер поддержки отдельных социальных групп, в том числе многодетных семей в муниципальном образовании, является предоставление земельных участков.

       В связи с предоставлением на территории Козинского сельского поселения земельных участков в собственность граждан, планируется дальнейшее развитие жилищного строительства, развитие сопутствующей инфраструктуры, включающей строительство парков культуры и отдыха, отсутствующих на сегодняшний день в поселении.

      Актуальным вопросом для муниципального образования является развитие малого и среднего предпринимательства.

      В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании утверждена ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2015-2017 гг.».  

     В поселении наблюдается рост оборота розничной торговли и развитие инфраструктуры.

     На территории муниципального образования существующими торговыми организациями в полном объеме удовлетворяется спрос населения на важнейшие продукты питания, промышленные товары и товары первой необходимости.

      Жители отдаленных малонаселенных деревень, где нет стационарных торговых точек, обслуживаются автомагазинами Смоленского райпо и за счет доставки товаров индивидуальными предпринимателями. 

       Наша задача состоит в том, чтобы на достойном уровне сохранить рынок товаров и услуг на территории муниципального образования.

      На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность предприятия коммунального комплекса различной форм собственности, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги для населения   на основании утвержденных тарифов и нормативов.

     Общее состояние водопроводных сетей на сегодняшний день требует изыскания дополнительных средств на их замену.

     Особую тревогу вызывает работа очистных сооружений. 

     В 2015 году в реализации программы в рамках Федерального закона от 27.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» муниципальное образование Козинское сельское поселение также  принимает участие.

     На постоянном контроле у депутатов   вопрос подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.

    В 2015-2016 учебном году   образовательное учреждение   имеет лицензию на право проведения образовательной деятельности, успешно прошли государственную аккредитацию. Образовательное учреждение полностью укомплектована кадрами, проведена аттестация рабочих мест.        Для обучающихся имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивается передача электронных сообщений.   .

     В связи с увеличением рождаемости увеличивается заинтересованность населения в услугах образовательных организаций. Доставка детей в общеобразовательное учреждение обеспечивается   автобусами.

     В целях решения вопросов местного значения в области культуры на территории муниципального образования функционируют дом культуры, библиотека,  спортивный зал. Открыта лыжная трасса протяженностью 5 км.

      Основными задачами в сфере культуры является сохранение культурного потенциала и культурного наследия поселения, развитие местного традиционного народного художественного творчества, сохранение библиотечных фондов, укрепление и развитие материально – технической базы отрасли. Проводятся общие поселенческие праздники, которые стали традицией, такие как Масленица, День села, День Победы, День пожилых людей, Новогодние огоньки. Большую помощь в этом вопросе оказывают руководители Богородицкой  СОШ, Дом культуры   и библиотеки .   Заведующая Домом культуры Петрова Н.И со своим знаменитым ансамблем «Реченька», который знаменит не только в районе, но и в области.  У наших руководителей предприятий и учреждений есть понимание, что проблемы поселения – это проблемы каждого его работника, в том числе и руководителя. Большую помощь и поддержку в работе оказывает наш депутат от  Смоленской районной Думы Курганов А.Н., который помогает решать наши проблемы в районе и области.

     Остановлюсь на деятельности возглавляемого мной представительного органа.

Совет депутатов состоит из 10 депутатов,   депутаты осуществляют депутатские полномочия на непостоянной основе (совмещают депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей  по месту основной работы).

      Для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Смоленской районной Думы, разработки проектов решений были созданы и осуществляли свою деятельность три постоянных депутатских комиссии.   

      В отчетном периоде Совет депутатов осуществлял  свою деятельность на основании плана работы Совета депутатов Козинского сельского поселения  на год. 

      В компетенцию Совета депутатов входит принятие правовых актов - решений, являющихся основополагающими документами для муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, посредством чего могут вноситься изменения в Устав Козинского сельского поселения.

      Все заседания Совета депутатов проводятся при активном участии депутатов, средний процент явки депутатов составляет 95%, по каждому голосуемому вопросу соблюдается кворум. Это подтверждает сплоченность и единение представительного органа. Заседания   проводятся открыто, приглашаются  руководители предприятий и организаций.

        С целью совершенствования нормотворческой деятельности в Прокуратуру Смоленского района Смоленской области   в рамках  принимаемых нормативных правовых актов осуществляется антикоррупционная экспертиза. 

         Совет депутатов рассматривает и учитывает в своей деятельности заключения на муниципальные правовые акты и представления Прокуратуры, экспертные заключения отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

        По состоянию на 31 декабря 2015 года Советом депутатов  принято 89 решений, проведено 19 заседаний Совета депутатов.

       В 2015 году   были приняты Положения (принято 8 нормативно-правовых актов - решений), такие, как:

- Об утверждении Положения о размерах ставок арендной платы по видам разрешенного использования и категориям арендаторов за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности  Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, при заключении договоров аренды таких земельных участков без проведения торгов»;

- Об утверждении Порядка  определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- Об утверждении Положения о предоставлении  земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- Об   утверждении   Положения   о   порядке предоставления    отдельным      категориям граждан земельных участков на территории муниципального  образования  Козинского сельского  поселения  Смоленского   района Смоленской области и другие.

      При принятии нормативно-правовых актов учитывались рекомендации, выработанные в ходе публичных слушаний. В 2015 году были назначены и проведены 7 заседаний публичных слушаний, на которых заслушивались вопросы:

о проекте внесений изменений в Устав , решения о бюджете муниципального образования (отчет об исполнении бюджета за 2014 год и проект бюджета муниципального образования на 2016 год  ), о внесении изменений в Генеральный план и Правила  землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области . Выносимые решения   участниками публичных слушаний были одобрены.

       Возглавляемый мной Совет депутатов держит на контроле вопросы, требующие решений, как на местном, так и на областном уровне. При необходимости депутатами принимаются решения - ходатайства и направляются в органы государственной власти. В муниципальном образовании периодически возникают вопросы, требующие дополнительного финансирования из регионального бюджета.

        Повышение авторитета Совета депутатов, создание условий для принятия взвешенных решений с учетом интересов жителей поселения  были основными принципами   работы в 2015 году. Представительным органам, которые избираются непосредственно народом, доверие населения сегодня особенно необходимо.        Многие вопросы местного значения решаются и обсуждаются на собраниях жителей.   Население постоянно информируется о тех программах, которые действуют по развитию села.  

      Жизнь не стоит на месте, увеличивается численность жителей, поселение  застраивается, облагораживается. Возникает много новых, требующих решения  задач. Мы внимательно и с уважением относимся к обращениям и жалобам граждан.    Большую часть составляли вопросы по земельным отношениям, благоустройству, строительству и ремонту дорог и водоснабжении.  Обращения граждан рассматриваются в соответствии с законодательством в установленные сроки. Рассчитываем на серьезную совместную работу и ответственность представителей органов власти и граждан.

      Актуальная информация для ознакомления жителей о деятельности органов муниципального образования, нормативно-правовые акты Совета депутатов Козинского сельского поселения размещаются в информационно-телекоммуникационном пространстве: официальном сайте в сети «Интернет», районной газете «Сельская правда», системе «ДелоПро».

        Одним из приоритетных направлений деятельностей для депутатов   являлась и является работа с избирателями в своих избирательных участках.  Повышена роль и ответственность представительных органов за решение вопросов местного значения на прочной правовой основе.

       Подводя итоги социально-экономического развития за 2015 год, могу сказать, что с основными задачами мы справились, удалось сохранить социальную стабильность.

      Нам необходимо сконцентрироваться на новых задачах. Предстоит определить приоритетность стратегических задач, сопоставив их с реальными возможностями. Только комплексный подход к принятию взвешенных решений в полной мере позволит обеспечить нам достижение конкретных результатов, добиться успехов социально-экономического развития муниципального образования.

       В заключение хочу поблагодарить всех за конструктивную работу и отметить, что в целом нам многое удалось сделать.

      Наш долг - укреплять доверие жителей района. Только в этом случае будет расти активность населения, появится стремление внести свой вклад в развитие поселения, вместе мы решим все стоящие перед нами задачи и обязательно добьемся успеха.

Спасибо за внимание.