29.09.2011 17:30 решение №66 «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2020 годы»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

   от 29 сентября  2011  № 66

Об утверждении муниципальной

целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной

инфраструктуры муниципального образования Козинского сельского

поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2020 годы»

 

                    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом  Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Совет депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

р е ш и л:

1.   Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2020 годы» (далее именуется Программа).

2.   Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

3.   Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

 

Глава муниципального образования

Козинского сельского поселения

 Смоленского района Смоленской области                                Т.П.Пивоварова

 

 

 

 

 

Утверждена

Решением Совета депутатов

Козинского сельского поселения

Смоленского района

Смоленской области

от 29 сентября 2011 № 66

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ  КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 - 2020 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы  

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2011-2020 годы»
Основание принятия решения о разработке программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Заказчик	Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Основные разработчики Программы	Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители Программы	Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цели и задачи Программы	Восстановление и техническое перевооружение основных фондов коммунального комплекса сельского поселения для достижения следующих целей:   - развитие сетей коммунальной инфраструктуры;   - обеспечение комфортных и благоприятных  условий проживания населения;                            - обеспечение доступности  для  населения  систем коммунальной инфраструктуры;                     - уменьшение    затрат    на    предоставление коммунальных услуг. Задачи Программы:                                - ремонт объектов водоснабжения;              - ремонт объектов теплоснабжения
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2020 годы
Объемы и источники финансирования	всего по Программе - рублей, в т.ч.:             -  4500000  руб.; из них:        на водоснабжение – 2000000 руб.;                  на теплоснабжение – 2500000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-   обеспечение теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и очистки сточных вод;                                  - уменьшение процента износа инженерных сетей в год;
Орган, ответственный за реализацию    Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

    ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Муниципальная целевая программа муниципального образования  Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленского района Смоленской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Козинского сельского поселения на 2011-2020 годы» (далее именуется Программа), предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.

Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Капитальный ремонт существующей системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и отчистки сточных вод, отвечает интересам жителей сельского поселения и позволит создать условия формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры и условий для привлечения инвестиций.

Капитальный ремонт существующей системы теплоснабжения водоснабжения, водоотведения и отчистки сточных вод - это проведение работ по замене их на более долговечные и экономичные, в целях улучшения эксплуатационных показателей.

В связи с тем, что муниципальное образование Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств областного, районного и местного бюджета, средств, полученных за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и внебюджетных источников.

 

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является: снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация данной цели предполагает решение следующей задачи:

-снижение потерь при эксплуатации систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и отчистки сточных вод.

 

   В настоящей Программе определяются сроки проведения мероприятий:

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2011-2020 годов.

 

4. Оценка состояния инженерной инфраструктуры.

4.1. Водоснабжение

Источником водоснабжения населенных пунктов муниципального образования  Козинского сельского поселения являются подземные воды.

Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах поселения, выявлено:

 В связи со старением водопроводных сетей из-за коррозии металла и отложений в трубопроводах, качество воды ежегодно ухудшается.

  Растет процент утечек особенно в сетях из стальных трубопроводов. Их срок службы составляет 15 лет, тогда как срок службы чугунных трубопроводов – 35-40 лет, полиэтиленовых более 50 лет.

  Износ водопроводных сетей составляет 70 %.

 Текущий ремонт не решает проблемы сверхнормативных потерь и стабильной подачи воды потребителю, поэтому необходимо выполнить ряд мероприятий на водопроводных сетях, представленных в данной программе.

Для обеспечения населенного пункта централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

4.2.     Теплоснабжение

Теплоснабжение сельского поселения осуществляется от ТЭЦ-2.

Износ магистральных тепловых сетей по состоянию на 1 января 2011 года составляет 100%. Протяженность муниципальных магистральных тепловых сетей – 1,9 км. Эксплуатацию муниципальных тепловых сетей осуществляет ООО «Коммунальные системы «Козинское», которое обеспечивает транзит тепловой энергии. Замена существующих изношенных сетей должна происходить с учетом применения материалов новых технологий, что помимо увеличения уровня надежности позволит уменьшить потери тепловых ресурсов. В муниципальной собственности администрации

Козинского сельского поселения находятся тепловые сети, протяженностью 1,9 км, износ 100%.

        

5. Перечень основных мероприятий программы.

 

Основные мероприятия Программы направлены на достижение целей Программы - снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Организационные мероприятия предусматривают:

формирование перечня объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, капитальному ремонту (Приложение № 1);

определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

формирование пакета документов для получения субсидии из областного бюджета на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, в целях обеспечения качества предоставляемых Жилищно-коммунальных услуг;

капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в Программу, должен быть завершен в пределах срока действия Программы.

В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению. В связи с модернизацией оборудования будет повышено качество и надежность предоставления энергоносителей на территории Козинского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области.

Позитивным итогом реализации программы станет снижение социальной напряженности вследствие реального улучшения условий проживания населения в связи с повышением качества предоставляемых коммунальных услуг.

Развитие коммунальной инфраструктуры позволит предприятиям коммунального хозяйства обеспечить потребности в дополнительном предоставлении услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, а также позволит обеспечить качественное бесперебойное предоставление коммунальных услуг потребителям.

6. Механизм реализации Программы.

  Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в рамках настоящей Программы:

-  осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы;

-   формирует перечень объектов, подлежащих включению в Программу (Приложение № 1);

-   осуществляет обеспечение разработки проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

-          заключает с исполнителями необходимые контракты на выполнение проектно-сметных работ на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- предоставляет отчеты об объемах реализации муниципальных Программ и расходовании средств в Администрацию района.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Козинского сельского поселения с привлечением средств областного бюджета. Объем средств Козинского сельского поселения составляет 4500000  рублей.

Объем финансирования Программы по годам:

 

Источник финансирования	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Бюджет сельского поселения	500	534,035	500	500	500	500	500	500	500	500
Областной бюджет	-	101 46,665	-	-	-	-	-	-	-	-
Инвестиционная составляющая предприятий коммунального комплекса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего:	500	106 80,7	500	500	500	500	500	500	500	500

Финансирование Программы предусматривает финансирование из областного бюджета в виде субсидий местному бюджету на условиях софинансирования.

Распределение субсидий, выделяемых за счет областного бюджета, осуществляется по методике, утвержденной Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Объемы финансирования Программы на 2011-2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и за год.

Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика, разработчиков Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит:

- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения);

- поэтапно восстановить ветхие инженерные сети и другие объекты жилищно-коммунального хозяйства поселения;

- сократить ежегодные потери воды в системе водоснабжения и теплоснабжения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Программе

«Комплексное развитие систем коммунальной

Инфраструктуры муниципального образования

Козинского сельского поселения Смоленского района

Смоленской области на 2011-2020 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально- экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий	Орган, ответственный За исполнение мероприятий Программы	Объем финансирования
						всего	2011	2012	2013
Цель 1. Развитие сетей коммунальной инфраструктуры за счет капитального ремонта сетей
Задача 1. Капитальный ремонт объектов водоснабжения
1.1	Ремонт водопроводной сети д. Селифоново	2011		Снижение процента износа сетей водоснабжения	Администрация Козинского сельского поселения	300,0	--	300,0	--
1..	Ремонт водопроводной сети д. Богородицкое					200,0	--	--	200,0
Задача 2. Ремонт объектов теплоснабжения
2.1	Ремонт тепловой сети д. Богородицкое			Снижение процента износа сетей теплоснабжения	Администрация Козинского сельского поселения	10980,7	--	10680,7	300